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新一轮税改提速

2012-01-07 13:59 作者: 来源: 本站 浏览: 640 次 我要评论新一轮税改提速已关闭评论 字号:

摘要: 按照国际货币基金组织的口径计算,2010年我国宏观税负为26.4%,2009年为25.3%,而2009年世界各国平均水平为36.4%,由此可见我国宏观税负水平并不高。但目前,无论是企业还是个人都普遍感觉到“税负痛苦”,原因是什么? 搜股 高培勇:根本原因在于我...

按照国际货币基金组织的口径计算,2010年我国宏观税负为26.4%,2009年为25.3%,而2009年世界各国平均水平为36.4%,由此可见我国宏观税负水平并不高。但目前,无论是企业还是个人都普遍感觉到“税负痛苦”,原因是什么?

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高培勇:根本原因在于我国税制结构失衡。当前我国税收收入的70%以上都是间接税,而间接税作为价格的构成要素之一,可直接嵌入商品售价之中,通过价格渠道转嫁。同时,我国税收收入的90%以上由企业缴纳,这部分税作为生产或经营成本的构成要素之一,通常也要极力挤入商品售价之中,通过价格渠道转嫁。

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我国税收主要集中在这些由企业缴纳、走价格通道转嫁的间接税,就决定了税收实际上是大众税,即由全体社会成员一起承担。因此无论是企业和个人都会感觉税负过重。 搜股

贾康:我认为,间接税比重过高而直接税比重偏低,是造成现阶段我国社会成员税负痛苦程度较高的根本原因。间接税虽然不直接由消费者缴纳,但含在商品和服务价格中,最终很大程度上还是由消费者承担。由于低收入人群恩格尔系数较高,基本消费支出占收入比重大,相比高收入阶层,其承担的税负的痛苦程度自然要高。由于间接税比重太高,中低收入阶层实际上成了更多给公共税收做贡献的群体,税收调节的再分配作用也没有应有的体现。

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中国证券报:应如何减轻企业和居民的“税负痛苦”?

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高培勇:调整的方向应当是在适当降低宏观税负水平的前提下,减少间接税,增加直接税。

在我国现行的税制结构下,可归入间接税的税种主要有三个:增值税、营业税和消费税。其中,增值税块头最大,2010年占全部税收收入的39.5%,营业税和消费税的收入占比分别为14.4%和9.9%。此外,上海营业税改征增值税的试点已实行,这意味着增值税“吃掉”营业税的趋势已形成,待全国推广后,增值税收入占比将达50%以上。因此,减税负首当其冲就是第一大税种——增值税。

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