摘要: 彩票的特点决定了彩票财务管理与其他行业有较大的区别,除按财务管理的一般要求执行其编制和执行财务各项收支计划、加强经济核算、如实反映机构财务状况,进行财务分析和监督等功能外,彩票财务管理特别关注由返奖奖金.公益金和发行成本构成的彩票资金的管理.这三者在彩票资金...
彩票的特点决定了彩票财务管理与其他行业有较大的区别,除按财务管理的一般要求执行其编制和执行财务各项收支计划、加强经济核算、如实反映机构财务状况,进行财务分析和监督等功能外,彩票财务管理特别关注由返奖奖金.公益金和发行成本构成的彩票资金的管理.这三者在彩票资金巾各占多少依不同的国家或不同的玩法而定。
我同规定返奖率不少于50%,公益金不少于35%,发行成本不高于15%。毫无疑问,返奖翠越高,对彩民的吸引力越大,超有利于发行置的扩大,但会对公盘金收入产生不利影响,同时还有可能引发其他社会问题. 1.返奖奖金管理 返奖奖金是返还给彩民的资金.大部分国家或地区的返奖率介于44%~60%之间·我国规定返奖串不少于50%,不同的玩法有所不同,如:“捧列3”和“捧列5一的返奖率为50%4“6场半全场胜负游戏”的返奖率为65%. 返奖奖金管理主要内容包括返奖奖金提取管理和使用管理.前者要求彩票发行机构严格按照国家规定的比例提取返奖奖金;后者则要求彩票发行机构准确发奖,按章纳税。 2,公矗金管理 从总体上说,彩票公益金的监管机构是政府。目前我国实行的是“集中筹贷,分项使用”的管理模式,即不将网上买彩票公益金纳入政府财政预算,而是直接转到民政部和国家体育总局,用于各项社会公益事业,重点突出,见效快·能较好地显示出彩票公益金的良好的“聚集效应”,但这种模式比较复杂,资金较分散,投放结构不一定合理. 按照国务院的规定,彩票公益金(包括福彩和体彩)主要用于八个方面的公益事业t民政福利事业、公共体育事业、青少年学生校外活动场所建设、2008年北京奥运会、红十字事业、残疾人事业、补助医疗救助基金和补充全国社会保缘基金.且我国彩票公益金全额缴入彩票公益金专户,实行收支两条线.2006年,财政部更是对2005年以后的彩票公益金分配作出重大调整:50%的彩票公益金上交中央.其中的60%补充国家社会保障基金,30%是专项公益金,民政部和国家体育总局各占5%-。
财务部门则需要在公益金计提、分成、投放项目确定、资金拨付、资金结算等方面接有关规章制度严格执行. 3.发行成本管理 彩票发行成本的高低主要受发行摄、发行方式和销售组织方式三方面因素的影响。一般来说,发行最与发行成本成反比,人工售票比电脑售票成本高,同时还要按照国家有关彩票发行成本的管理规定进行财务运作和审计. 三、彩票风险管理 所谓彩票风险是指彩j募发行机构发行彩票和彩民购买彩票后对未来结果的不确定性或可能出现的危险。也就是说,福利彩票双色球风险承担的主体是彩票发行机构和彩民。 1.彩票发行机构的风险管理 (l)彩票发行机构的风险种类。一般来说,彩票发行机构的风险主要有两种:一种是操作风险。即由于彩票或内部控制系统的不完善(如数据收集或插奖过程发生失误或偏差)引起的风险.严格说来,它是一个管理问题.二是财务风险.即彩票发行机构因彩票的发行量没达到预期的目标而产生损失的可能性. (2)彩票发行机构的风险管理办法.对彩票发行机构来说,应该针对这两种风险制定相应的管理办法. 第一,操作风险的管理办法.主要从提高管理能力和管理水平着手:一是提高彩票从业人员的整体素质·包括品德素质和业务素质;二是完善内部控制和外部监督制度,建立行之有效的审计和监控机制;三是提高彩票发行机构的信息技术管理水平,包括软件的开发水平和硬件的先进水平. 第二,财务风险的管理办法。要避免财务风险,应从两方面着手:一是开发的新玩法必须适应彩票市场的需要●二是采用有效的彩票营销策略,扩大彩票玩法的知名度和市场份额,在充分吸引彩民购彩的同时,控制发行成本. 2.彩民购彩的风险管理 (l)彩民购彩的风险种类,彩民购彩风险主要有兰种:一是资金风险。彩票头奖的中奖率很低,往往只有百万分之一,彩民购彩付出资金(尽管一般1注只有2元)后·没有回报的可能性较大.二是心理风险。彩民购彩后会引起心理上的担心和激动,如果“中大奖”的想法过于强烈,会引起彩民心理上的失街,引趋家庭失和等社会问题–三是人为风险.主要来自两方面,一方面来自于彩票发行机构的操作风险–另一方面则来自于私彩。彩民购买私彩是没有法律保障的,是国家明令禁止的. (2)彩民购彩的风险管理办法。
对彩民来说,要防范购彩风险,主要的办法是努力使自己成为一个合格的彩民. 所谓合格的彩民须达到以下要求。一是要有健康的胸彩心态,如最人为出的“闲钱心”、中不中奖无所谓的平常心、关心社会公益事业的爱心等;二是要不断丰富自己的彩票知识t提高对彩票玩法的分析判断能力I三是坚捷拒绝私彩。
引用自:1836彩票网 http://www.1836.com/article20120111-52
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